福鼎市X971县道前岐路段“9•6”道路交通事故调查结果发布

论坛君

福鼎市人民政府批转福鼎市X971县道

前岐路段“9•6”一般道路交通事故调查组

关于对该事故处理建议和整改意见的通知

鼎政综〔2017〕103号

                               
登录/注册后可看大图

前岐镇人民政府、市直有关单位

                               
登录/注册后可看大图

2016年9月6日，李守德驾驶车牌号为：闽JT9889的小型轿车（出租汽车）从福鼎市佳阳乡往前岐镇方向行驶，途经X971县道28KM+400M（前岐照兰桥）路段处，驶出路外坠河，造成驾驶人李守德1人死亡及车辆损坏的一般道路交通事故。   

事故发生后，我市高度重视，成立了福鼎市X971县道前岐路段“9·6”一般道路交通事故调查组，对该事故开展调查，并形成了《福鼎市X971县道前岐路段“9·6”一般道路交通事故调查报告》。经研究，原则同意事故调查组对本起事故的原因分析、事故性质认定、处理建议及事故防范和整改措施的意见。现将调查组对该事故的处理建议和整改意见转发给你们，请按照有关规定抓紧落实。同时要深刻吸取事故教训，举一反三，避免类似事故再次发生。

福鼎市人民政府

2017年6月8日

2016年9月6日李守德驾驶车牌号为：闽JT9889的小型轿车（出租汽车）从福鼎市佳阳乡方向往福鼎市前岐镇方向行驶，途经X971县道28KM+400M（前岐照兰桥）路段处，驶出路外坠河，造成驾驶人李守德1人死亡及车辆损坏的一般道路交通事故。

                               
登录/注册后可看大图

事故责任的认定

                               
登录/注册后可看大图

以及对事故责任单位和人员的处理建议

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，对照该起事故相关单位和人员未履行好安全生产有关法定职责及其后果的严重性，经调查组各成员充分的分析讨论，现对事故相关责任人员提出以下处理建议：

                               
登录/注册后可看大图

有关人员责任认定及处理建议

1.李守德，男、34岁，生前系福鼎市永盛出租汽车有限公司车牌号为：闽JT9889的小型轿车（出租汽车）驾驶人，2016年9月6日00时50分许，从福鼎市佳阳乡往福鼎市前岐镇方向行驶，途径X971县道28KM+400M路段处，驶出路外坠河，未能按照操作规范安全驾驶、文明驾驶与本起事故的发生有直接因果关系，是造成本起事故的直接原因。李守德以上行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款之规定，应负本起事故的全部责任，鉴于其在本次事故中已死亡，依照国家有关法律规定，不再追究其法律责任。

2.张隐芷，男、29岁，系福鼎市永盛出租汽车有限公司总经理、法定代表人，是该单位的安全生产第一责任人，存在履行安全生产法定职责不到位：组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，督促、检查本单位的安全生产工作不到位；未能采取有效措施督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，造成驾驶人李守德在从市区往沙埕方向运送旅客以及返程途中多时段出现超速、未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶等行为；2016年9月6日2时左右开始，在多次接到驾驶人李守德妻子卓丽聪有关李守德出车未归、电话失联，要求对其车辆进行定位的电话后，始终没有采取相应有效的应急措施，导致该事故直到当日凌晨六点多才被群众发现并报警，具有实施本单位的生产安全事故应急救援预案不力的行为。以上行为对本事故发生应负有领导责任，建议由福鼎市安全生产监督管理局依法处理。

3.姚文俊，男，系福建省甲子信息技术有限公司福鼎分公司GPS监控中心值班员。2016年9月6日2时左右开始至8时，在其负责值班期间，未能接听驾驶人李守德妻子卓丽聪和福鼎市永盛出租汽车有限公司总经理、法定代表人张隐芷等人的电话，致使上述人员多次拨打服务热线7961777未果，造成未能及时对事故车辆所处位置进行定位并开展救援，对本事故负有一定责任。建议由福鼎市运管所责令福建省甲子信息技术有限公司依照公司内部有关规定进行处理，并将落实情况函告福鼎市人民政府安办。

有关单位责任认定及处理建议

1.福鼎市永盛出租汽车有限公司落实安全生产企业责任主体工作不够到位，存在安全管理缺失。一是开展事故应急救援工作重视不够，2016年9月6日2时左右，该公司总经理、法定代表人张隐芷在多次接到李守德妻子卓丽聪有关李守德出车未归且电话失联，要求对其车辆进行定位的电话，始终没有采取相应的有效应急措施，导致该事故直到当日凌晨六点多才被群众发现并报警，使得救援无法得到及时的开展。二是未能采取有效的管理和技术措施，及时发现并纠正驾驶人李守德在行车途中违章操作行为。建议由福鼎市安全生产监督管理局依法处理。

🌟🌟🌟🌟🌟

事故防范和整改措施建议

                               
登录/注册后可看大图

☟

（一）福鼎市永盛出租汽车有限公司今后要进一步落实安全生产企业主体责任，加强安全管理。一是依照有关规定要求开展安全教育培训，对缺课的驾驶人员进行补课学习，采取有效措施教育和督促驾驶人严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；二是加强事故应急救援工作，采取相应的有效应急措施，提高应急救援能力。三是采取有效的管理和技术措施，及时发现并纠正驾驶人在行车途中违章操作行为，确保道路旅客运输生产安全。

（二）福建省甲子信息技术有限公司福鼎分公司GPS监控中心今后要改进值班制度，保证24小时人员在岗，采取有效措施，通过行车监控系统等及时发现和纠正驾驶人员在行车途中的违规操作行为。

（三）交通运输、公安交警、安全监督等有关职能部门要针对此次事故中暴露出来的管理问题，依据部门职责，依法加强对道路运输企业落实动态监控制度的监管。

（四）福鼎市预防道路交通事故办公室今后要进一步加强道路交通安全宣传工作，不断提高交通参与人安全意识，自觉遵守道路交通法律法规，确保道路交通安全。

（五）福鼎市公安交警大队、福鼎市运管所今后要针对道路交通生产安全事故相关情况要及时与福鼎市安全生产监督管理局等有关部门加强事故信息沟通，向我市交通运输生产经营单位宣传国家有关生产安全事故报告规定，教育相关交通运输生产经营单位事故发生后，应对迅速采取有效措施组织抢救的同时，要按照《中华人民共和国安全生产法》第八十条和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关规定立即如实向事故发生地和企业所在地县级人民政府安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的部门报告事故信息。