通知！福鼎白琳镇沿州村路段“11•30” 交通事故调查处理结果和整改意见出炉了

论坛君

福鼎市人民政府批转白琳镇沿州村路段“11•30”

一般道路交通事故调查组关于对该事故

处理建议和整改意见的通知

鼎政综〔2017〕106号

                               
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白琳镇人民政府、市直有关单位

                               
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2016年年11月30日18时许，李步斌驾驶车牌号为闽JY1608中型普通客车从福鼎市区往龙安开发区方向行驶，途经八杨公路沿州村路段碰撞路面行人陈世瑞，造成1人（陈世瑞）死亡的一般道路交通事故。

事故发生后，市政府高度重视，成立了八杨公路沿州村路段“11·30”一般道路交通事调查组，对该事故开展调查，并形成了《福鼎市白琳镇沿州村路段“11·30”一般道路交通事调查组调查报告》。经研究，原则同意事故调查组对本起事故的原因分析、事故性质认定、处理建议及事故防范和整改措施的意见。现将调查组对该事故的处理建议和整改意见转发给你们，请按照有关规定抓紧落实。同时要深刻吸取事故教训，举一反三，避免类似事故再次发生。

福鼎市人民政府

2017年6月17日

2016年11月30日18时00分左右，李步斌驾驶车牌号为：闽JY1608的广汽中型普通客车，从福鼎市八尺门往福鼎市龙安开发区方向行驶，行经福鼎市八杨公路2KM+500M（沿州路段）时，碰撞路面行人陈世瑞，造成陈世瑞受伤，后经福鼎市医院抢救无效，于2016年12月1日04时许死亡及车辆损坏的道路交通事故。

                               
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事故责任的认定

                               
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以及对事故责任单位和人员的处理建议

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《交通事故处理程序规定》等有关规定，现对事故有关责任单位、责任人责任的认定并提出如下处理建议：

                               
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有关人员责任认定及处理建议

1.福鼎市象山农村汽车运输有限公司落实安全生产企业责任主体不够到位，存在安全管理缺失。一是开展隐患排查不够到位，在开展隐患排查中未发现闽JY1608中型普通客车后左右尾灯无工作信号，存在故障；二是未按规定配备安全管理人员（公司实际只有柳文耿1人持有安全管理资格证），未能采取有效的管理和技术措施，及时发现并纠正驾驶人李步斌行车途中违章操作行为，造成驾驶人李步斌安全意识不强，驾驶存在故障的车辆从事道路旅客运输生产运营，驾驶车辆行经人行横道时，未注意观察路面情况、未减速行驶，从而在发现到陈世瑞通过路口横过道路时采取措施不力，导致事故的发生。该公司以上行为，违反国家有关安全生产管理规定，对本事故发生应负有管理责任。建议由福鼎市安全生产监督管理局依法处理。

有关单位责任认定及处理建议

1.李步斌、男，户籍所在地:福建省福鼎市龙安开发区杨岐村岙尾178号，居民身份证号:352224197506262557，系车牌号为闽JY1608中型普通客车发生事故时的驾驶人。在本次事故中，其违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第四十七条第一款之规定，是造成本起一般道路交通事故的一个直接原因。根据福鼎市公安局交通警察大队依法作出的《道路交通事故认定书》认定：李步斌应负本事故的主要责任的事实。事故调查组经过讨论后认定，李步斌的以上行为属违章操作，对本事故发生负有直接责任。建议由司法机关追究其刑事责任（已由福鼎市公安局依法移送福鼎市人民检察院审查起诉）。

2.陈世瑞、男，户籍所在地:福建省福鼎市白琳镇沿州村下岐17号,居民身份证:352203195004274217，系“11.30”事故当事人之一（路面行人）。在本次事故中，其违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第六十二条之规定，是造成本起一般道路交通事故的另1个直接原因，根据福鼎市公安局交通警察大队依法作出的《道路交通事故认定书》认定：陈世瑞应负本事故的次要责任的事实。事故调查组经过讨论后认定，陈世瑞的以上行为属违章行为，对本事故发生负有直接责任。鉴于其本人已在事故中死亡，依照我国有关法律规定，建议免于追究其责任。

3.柳文耿、男，户籍所在地:福建省福鼎市店下镇象山南门街来龙岗13号，居民身份证号:352224196804302516，系福鼎市象山农村汽车运输有限公司的法定代表人，是该公司安全生产第一责任人，存在履行安全生产法定职责不到位：未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,没有经常性督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患不到位，对本事故发生应负有领导责任，建议由福鼎市安全生产监督管理局依法处理。

4.许娇第、男、户籍所在地:福建省福鼎市店下镇巽城村海尾1号，身份证号:352224195108302518，系福鼎市象山农村汽车运输有限公司车队长，未能认真履职，安全生产事故隐患排查、整改工作不到位，对本事故发生应负有管理责任，建议责成福鼎市象山农村汽车有限公司依照公司规定进行处理并将结果函告福鼎市人民政府安全生产委员会办公室。

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事故防范和整改措施建议

                               
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（一）福鼎市象山农村汽车运输有限公司今后要进一步落实安全生产企业责任，加强安全管理。按照国家有关规定，组织开展安全教育培训，对缺课的驾驶人等要进行补课学习；要开展好隐患排查整改工作，杜绝车辆存在故障从事道路旅客运输生产运营；要按规定配备安全管理人员，采取有效的管理和技术措施，及时发现并纠正驾驶人在行车途中违章操作行为，确保道路旅客运输安全。

（二）福鼎市预防道路交通事故办公室今后要进一步加强道路交通安全宣传工作，不断提高交通参与人安全意识，自觉遵守道路交通法律法规，确保道路交通安全。

（三）该路段为沿州村村民出行的重要路口，车辆来往频繁，建议管养单位在该路段规范设置警示标志和安全设施。

（四）福鼎市运输管理所今后要督促客运企业落实安全主体责任，加强对从业人员的管理和教育，“举一反三”做好安全生产宣传、管理工作。要针对道路旅客运输生产经营的特点，采取有效措施确保生产安全。

（五）福鼎市公安局交警大队、福鼎市运输管理所等有关职能部门，今后要针对道路交通生产安全事故相关情况，要及时与福鼎市安全生产监督管理局等有关部门加强事故信息沟通，向我市道路交通运输生产经营单位宣传国家有关生产安全事故报告规定，教育相关道路交通运输生产经营单位事故发生后，应当迅速采取有效措施组织抢救的同时，要按照《中华人民共和国安全生产法》第八十条和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关规定，立即如实向事故发生地和企业所在地县级人民政府安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的部门报告事故信息。