构筑立体发展通道 承接发达地区辐射

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作者 / 福建日报记者　刘益清　出处 / 互联网络


    被省委确定为第二层面发展的宁德市，在构建我省“三条战略通道”中将扮演什么样的角色？8月14日，刚从寿宁县调研归来的市委书记陈少勇接受记者采访时说：“宁德市要加快构筑全方位发展的立体通道，主动承接南北两大发达地区辐射，使闽东从祖国大陆沿海的黄金断裂带中迅速崛起，在福建对外开放、对内联接与山海协作中，起到桥头堡和纽带的作用，从而缩小与闽东南经济发达区域的距离，成为海峡西岸经济繁荣带的重要组成部分！”

　　宁德市俗称“闽东”，区位条件十分优越。但由于种种原因，经济发展相对滞后，被称为大陆黄金海岸线的“断裂带”。改革开放以后，在历届党政领导班子的团结带领下，经过20多年奋力追赶，经济建设取得长足发展，海陆交通、邮电通讯、城市供水供电等基础设施有了较大改善。特别是“九五”以来，随着飞鸾岭两条隧道、罗宁高速公路、芹山电站、城澳万吨码头等先后竣工或投资建设，以及在建的福宁高速公路即将贯通，宁德市的基础设施由原来的滞后型逐步转为基本适应型，区位优势日益凸显出来，在时间上和空间上打通了沿海发展大通道。虽然目前闽东经济总量上还是属于欠发达地区，但省委高瞻远瞩地看到闽东所处的区位优势和大发展的潜力，因而将其列入全省第二层面，要求加快发展的步伐。

　　省委第七次党代会提出“构建三条战略通道”重大决策，极大振奋了宁德市广大干部群众。近几个月，市委、市政府在全市上下大力开展“解放思想、与时俱进、加快发展”的研讨活动，主要领导深入各县（市、区）、各行、各业搞调研，广泛听取意见和建议，形成了人人思发展、议发展、谋发展的浓厚氛围。机关干部进一步夯实工作作风，规范行政行为，简化办事环节，提高效率，优化投资软环境，同时大力加强“诚信宁德”建设，为构建三个通道提供环境保障。

　　市领导通过调研后认为，“三条战略通道”既是省级的通道，也是市级的通道，其本质对宁德来说就是要跳出宁德求突破，在对内对外全方位开放中获取加快发展的能量和动力。宁德山海兼备，与全省经济发展格局相似，积极构建“三条战略通道”既可以使宁德成为全省加快对外开放、拓展腹地的另一个出海口，对接长江三角洲经济区，加快与浙、苏、沪地区进行全面经济合作的一个跳板、一个桥头堡，也必然推进宁德第二层面发展，加快宁德融入区域经济一体化。构建“三条战略通道”，必将激活宁德潜力巨大的山海资源，促使宁德在全球范围内赢得更大的发展空间和更优化的生产力布局，从而加快产业升级和城市化进程，实现经济总量扩张和经济质量飞跃，使宁德成为我省新的经济增长区域。

　　在加快对外开放通道建设上，宁德市上下一心，努力建成全省对台经贸合作的基地、全省引资新增长点和扩大出口的新区域。宁德三沙、沙埕是我省主要对台贸易港口，今年以来，宁德市和霞浦县、福鼎市大力改善配套设施，扶持引导两岸民间贸易、开展出口加工等业务，加快两岸农业合作示范区建设。在利用外资上，宁德市进一步发挥区位优势和深水港优势，以东侨、赛岐、三都澳等4个省级开发区、3个沿海民营工业园区和拟定的市级万亩工业园区为载体，以临海布局大项目的区位条件、资源条件、优势产业基础和投资成本低的条件吸引外商投资。为加大引资力度，7月份，市委、市政府成立了重大项目开发策划领导小组，建立项目开发中心，策划、开发、论证、储备一批项目，争取一批项目在宁德落地。

　　随着三都澳城澳万吨码头主体工程基本完成，宁德市正积极与外商洽谈，利用外资发展物流业和航运业，建设配套设施。宁德市还努力探索新的招商模式，以委托招商、代理招商、网上招商等方式，拓宽对外开放的渠道。8月上旬，屏南县就通过网上推介，引来香港锦中国际有限公司投资1亿港币，综合开发鸳鸯溪旅游项目。最近，宁德市除了积极做好参加“9·8”贸易洽谈会的招商准备外，还紧锣密鼓地筹备“9·28”闽东招商节、福鼎太姥山旅游节和古田陈靖姑文化旅游节。外贸方面，在市委市政府扶持下，宁德已成为我省重要的电机电器、船舶修造、石板材和绿色食品（食用菌、茶叶、水产品）的出口基地。今年头7个月，外贸出口比去年同期大幅增长。

　　在加快对内联接通道建设上，宁德市努力夯实出区、出省通道，主动承接南北发达地区的辐射。古田、屏南、蕉城三县（区）发挥毗邻福州的区位优势，主动与福州和闽东南发达地区对接。蕉城区发挥海洋优势，以天然深水良港三都澳为依托，加快口岸开发开放步伐，争取与福州港对接。屏南县和古田县大力加强与福州的产业对接和协作，主动跻身闽江口经济圈。周宁、柘荣、寿宁三县发挥毗邻浙南的优势，主动接受浙南的辐射。福安、福鼎、霞浦三市县先走一步，率先与长江三角洲等经济发达地区、浙南地区对接。8月12日，宁德市和福鼎市领导率团前往温州招商，签约8个项目，合同投资金额达9.17亿元，其中内资8.02亿元。市委书记陈少勇在招商推介会上提出，宁德市要主动接受温州浙南及长江三角洲的辐射，建立长期稳定和全面横向的经济合作关系，借鉴温州发展经验，引进温州的管理、技术和资金，合作发展工业、旅游、城市基础设施和商贸业。

　　宁德市依山傍海，发展山海协作的空间广阔，条件得天独厚。为拓宽山海协作的通道，今年，宁德市继续加大建设以蕉城为中心的“一个小时半交通圈”，大大缩短了区内各县市与中心城市的距离。与此同时，沿海市县加快开发建设环三都澳的港口群，继城澳万吨码头主体工程基本完成后，该码头至高速公路连接口的疏港公路亦于8月上旬动工建设。随着贯穿南北的高速公路即将开通，山区各县也纷纷兴起修路热潮，仅寿宁县就筹资3亿多元，构筑连接高速公路和出省的通道。目前，山区各县及沿海各主要码头通往高速公路13个连接口的道路，有的已经建成，有的正在如火如荼的建设中。这些交通项目，年内和明年陆续完成后，闽东的大港口、大腹地、大交通格局将基本形成，届时，宁德市内及与市外的山海协作、山海对接，将在一个更便捷的立