福鼎市2010年教育工作总结

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2010年,在市委,市政府的正确领导下,在省市教育主管部门的精心指导下,我市教育以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,坚持优先发展,改革创新,提高质量,促进公平,以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全国教育工作会议精神为主线,以夯实基础,调整结构,优化布局,提升内涵为重点,努力推动教育事业在新的历史起点上科学发展.2010-2011学年,全市幼儿学前三年入园率89.9%.小学适龄人口入学率99.80%,辍学率0.009%;初中适龄人口入学率为95.18%;高中阶段入学率69.33%,初中应届毕业生升入高中比率90.89%;完成中职招生4305人,其中全日制2737人,非全日制学生1568人,完成年度招生计划100.12%.
一,着眼发展目标,深入开展"创先争优"活动
根据市委的统一部署,我市教育系统各级党组织于2010年5月中旬启动"创先争优"活动,把活动与市委,市政府中心工作以及福鼎教育发展事业结合起来,明确活动重在实践,重在发挥作用的意义,把深入学习贯彻全国教育工作会议精神,《国家中长期教育改革与发展规划纲要》贯穿活动始终,紧密结合实际,注重统筹兼顾,注重教育引导,处理好"学习实践"与"创先争优"的关系,切实抓好党组织和党员先锋承诺的实施兑现,在推动教育事业优先发展,科学发展中开展活动.一是加强对活动的领导和组织.市委教育工委成立了以工委书记为组长,教育局局长和教工委副书记为副组长,教育局领导班子成员为组员的"福鼎市教工委创先争优活动指导小组".各学校以党支部为单位成立了创先争优活动领导小组.二是各级党组织均能根据福鼎教育实际和发展目标,设计符合自身特点的争创目标,切实把争创活动目标与本单位事业发展目标统一起来,开展内容丰富的活动,创造良好的舆论氛围,把创先争优活动抓实抓好,抓出成效.三是加强宣传,营造氛围,将创先争优活动中教育系统涌现出的先进典型,具有推广价值的做法,取得的成果及时通过网络,简报进行上报,宣传,共编辑简报21期.
二,加大教育投入,全面完成为民办实事项目
实施校安工程建设项目.2010年全市校安工程建设项目14个,建设面积39535平方米,投资总额4349万元.其中福鼎职业中专综合实训楼已经竣工;实验小学教学楼主体完工进入装修阶段;福鼎六中科学楼,福鼎十七中食堂餐厅,福鼎一中高中教学楼,桐北中心小学综合楼,福鼎九中学生宿舍楼等5个项目进入主体建设;沙埕中心小学教学楼,管阳中心小学教学楼,管阳西阳小学学生宿舍楼,管阳唐阳小学学生宿舍楼,湖林学校食堂餐厅,秦屿第二小学新校区,福鼎一中初中部学生宿舍楼等7个项目进入基础施工.截至2010年12月底我市已完成校安工程投资总额2300万元,完成2010年校安工程投资总量52.9％,达到12月底完成投资50％的校安工程2010年度目标任务要求.
3个寄宿制学校建设项目建设面积4000平方米,所需资金4748.9万元,其中省级补助3799.1万元,市级配套资金949.8万元.寄宿制学校建设3个项目中,福鼎二中宿舍楼1500平方米已进入主体建设,福鼎四中宿舍楼1500平方米,磻溪中心小学宿舍楼1000平方米已进入基础施工阶段.
保障义务教育经费投入.全年财政对教育总投入40606万元,比09年增长35.66%,其中预算内拨款38655.4万元,本级财政对教育投入34294.3万元.义务教育阶段生均公用经费超过省定标准,小学生每人每年357元,初中生每人每年550元.义务教育阶段免杂费1943.2万元,下发寄宿生补助115.47万元.认真贯彻落实《关于建立健全普通本科高校高等职业学校家庭困难学生资助体系的实施意见》,认真细致审核资助对象详细材料,努力做到不漏报,不瞒报,不虚报.对全市中职受助学生发放了本年度助学金285.675万元,以及低保家庭子女和涉农专业学生免学费资金292.8万元.
三,加大整改力度,顺利通过省市"两项督导"验收
2010年5月,宁德市政府教育督导室对我市进行的"两项督导"核查.在核查的基础上进行督后整改,同时结合省市提前实现"双高普九"工作要求重新部署,加大力度,狠抓薄弱环节整改.一是召开会议,专题研究,重新部署,重点对特殊教育学校建设,教师继续教育经费追补和农村薄弱校改造等问题制定方案,逐项整改落实.二是成立机构,建立制度,调整充实市"两项督导"和"双高普九"领导小组,市委书记任组长;按督评指标,设立六个项目指导组,并增设宣传材料和后勤保障组,明确责任,扎实做好迎评各项准备工作;建立"两项督导"工作报告制度,建立乡镇将工作进度十日一报制.三是加强学习培训,更新迎检理念,充实迎检信息,总结迎检经验办法,进一步促使全市各级各部门正确理解督评指标内涵,明确操作方法,规范工作程序.四是落实整改,对农村薄弱校办学条件逐乡逐校进行调研检查,及时下拨整改经费174.5万元;追拨2009年教师继续教育经费差额136万元;投入40万元资金推进特教校建设,选址山前单斗岗,用地15亩.
通过一系列的整改和努力备检工作,在2010年11月省对县级人民政府教育工作督导评估工作中总得分912.5分,各项指标得分率均在90%以上,达到优秀等级;在省对县级党政主要领导干部抓教育工作督导考核中总得分95.95,达到优秀等级.
四,加强队伍建设,为教育发展提供人才保障
1,提高校长管理能力.一是制定出台《中小学校长年度考核办法》,对校长的每年工作定量定性考评,并将考评结果作为评优评先,调动调整的一项重要依据.二是举办2010年暑期校长读书班,围绕"开展创先争优活动,构建文明和谐校园"的主题,就"推动内涵发展,强化办学特色","加强学校管理,规范办学行为"," 减轻学生课业负担,完善综合素质评价"三个专题进行研讨.三是举办福鼎市2010年完小校长教育管理能力提升培训班.四是继续按照《宁德市学校领导干部挂职工作管理暂行办法》推进校长交流工作.
2,加强教师队伍建设.一是依法落实对中小学教师的管理职责,对全市所有公办中小学校长和教师依法实行统一管理,负责教师资格认定,招聘录用,调配交流,考核评价以及校长,中层干部的选拔任用.二是继续做好市区教师支援农村教育教学工作,2010年到农村支教60人,顶岗41人.三是及时为全市教职工工资待遇办理手续和农村特岗补贴,提高教职工待遇,2009年底至2010年初,根据绩效文件精神,为全市5345名在职教职工办理了增加津补贴手续,平均每人年津补贴从15800元增至22000元,又从同年十月份开始从22000元增至26000元,发放农村边远艰苦地区教师岗位补贴发放76万,享受人数为农村边远艰苦地区教师887人.四是加强培训,落实培训经费,开展以提高农村中小学教师实施素质教育能力与专业水平为重点的各类教师培训,根据省人民政府规定,按教师工资总额的1.5%拨足教师培训经费.五是下发《福鼎市2010年中小学教师教育技术能力培训实施方案》,以校本为主和集中培训,远程培训相结合的模式,全面开展中小学教师教育技术能力培训工作.六是开展首届名校长,名教师,名班主任评选活动,拉开三年内评选10名名校长和打造10名特级教师,评选名教师和名班主任各100名,培训骨干教师和骨干班主任各1000名的教师队伍建设"十百千"工程的序幕.七是继续清理教育队伍中的在编不在岗人员,严格按照《宁德市关于进一步清理全市机关事业单位在编不在岗人员的意见》要求,进行全面调查核实,从2009年11月至今辞退和解除聘用合同关系51人.
3,注重师德师风建设.2010年是省定"师德建设年".8至9月份,市委教育工委,市教育局,市教育工会联合举办福鼎市女教职工"爱岗敬业,和谐家庭"演讲比赛.比赛分预赛和决赛两个阶段,预赛在市区,秦屿,前岐,白琳四个片区进行.全市各级各类学校共有46位选手参加预赛,产生15位选手参加9月17日晚在市人民剧场举行的决赛.各位选手以自己的亲身经历或身边的感人事迹,生动诠释了我市广大教职工爱岗敬业,奉献教育的高尚道德情操.组织教师学习《中小学教师职业道德规范》,教育全体教师把主要精力集中到提高课堂教学效益上来,做到爱岗敬业,淡泊名利.制定出台《福鼎市中小学教师队伍管理暂行规定》,加强对在编不在岗教师的清理,坚持每年清理离岗教师;深入开展治理有偿家教工作,坚决杜绝有偿家教违规办班补课行为,对进行有偿家教的教师进行批评教育,对违规开办有偿家教情节严重的从严处理.
4,加强监察管理力度.加大对热点问题的治理力度,把学校乱收费,校园及周边治安交通和卫生环境脏乱差作为今年政风行风建设的重点议题.在治理部分学校教育乱收费上加大治理力度,建立健全长效机制,坚决纠正损害群众利益的不正之风;加大督促检查力度,开展学期初学校收费情况巡查,做到及时发现苗头问题,及时制止和整改;加大对信访件查办力度,巩固治理成果,防止乱收费反弹和回潮;加大收费规范力度,实行"阳光收费",开展"价格服务进校园"活动.
五,加大"平安校园"建设力度,为学校提供安全稳定环境
为切实保障师生安全,学校稳定,2010年3月,我市及时调整充实市综治委学校及周边治安综合治理领导小组,综治副校长和教育局综治安全挂钩学校人员,同时成立市学校及周边治安综合协调工作领导小组,并下设办公室,切实加强对学校周边治安综合治理工作和学校安全稳定的组织领导.出台了强化校园工作十六项要求,从学校消防安全整改,食堂"二证"限时办理,值班人员落实,学校设立警务室,学生上放学错开,规范保安人员,技防建设,寄宿生管理,家长监管,接送车管理,完善安保方案,高危闹缠访人员排查等十六个方面作了部署.
加大安保各项措施的投入,全年投入学校安全及周边整治经费达800多万.一是人防,积极落实全市中小学幼儿园保卫制度,成立学校保卫处,核定编制列为学校内设机构,在学校原有51名保安人员的基础上,安排转业士官9名作为学校专职保卫,同时向深圳中安保公司聘请120名专业保安,目前全市专兼职保安数达422人(含民办幼儿园保安).分三期对全市学校243名专兼职保安进行培训,培训率达100%.二是物防,在学校部分自配的基础上,统一为全市学校配备保安个人装配120套(武装带,强光手电,橡胶棒,辣椒水),完小校另配橡胶棒108根,分批订购服装907套发给完小校以上学校.三是技防,对全市54所公立中小学和10所独立幼儿园重点部位安装视频监控和报警系统(20所有审批民办幼儿园基本上已安装视频监控系统),在每所学校大门,教学楼,师生宿舍等出入口安装红外摄像机,在操场上安装全球室外机,在学校重点部位安装红外探测器.公立学校已进行全市联网,随时可查看全市各校安保情况,正在拟定全市私立校安保监控系统联网方案.组织开展全市学校安全大检查活动,对全市所有学校(含完小校)建筑物,构筑物进行拉网式排查,逐一建立台帐.多次召开全市中小学校长会议,对检查发现的问题及时通报批评,狠抓各项措施落实,全市学校大部分安全隐患得到整改.
完善学校及周边治安整治联席会议和联络员制度,进一步明确各乡镇(街道)和各有关部门职责,实行责任包干制.定时定点对店外店,摊外摊进行整治.开展学校周边网吧整治,以取缔查处"黑网吧",禁止超时营业,严禁接纳未成年人和打击网络黄赌毒问题为重点,全面组织开展排查摸底和打击取缔工作.大力整顿学校周边交通秩序,积极配合公安交警,投入52多万元对全市公路沿线学校周边设置交通信号灯,指示牌,斑马线,减速带等交通安全设施,目前已基本完工.
充分利用公立学校的教育资源和闲置公共资源,把全市未审批幼儿园就读的幼儿整合归并到有安全保障的场所就读,对于基本具备办学条件的幼儿园要限期整改,市直各有关部门协调配合给予补办审批手续.全市民办幼儿园乱办园现象得到有效控制,全市原有91所无证"黑园"取缔56所,其余具备基本办学条件的幼儿园,我们采取积极措施,多次督促整改,加强安保,正准备发放临时办学许可证.
同时,加强"平安校园"建设的常规工作:一是加强学校校医队伍建设和卫生安全管理.每年由市政府为每个无校医的学校拨付2万元聘请校医,首批聘请的15名校医已提交卫生部门审查资质,下阶段可聘任上岗.加强学生心理健康教育,组织有关教师参加心理健康培训,提高心理健康教育普及率.加强学校食堂饮食安全管理,全市中小学幼儿园食堂卫生许可证持证率达93%,其余学校食堂正在抓紧整改.二是开展学生接送车排查整治.召集校车驾驶员进行学习培训,切实加强接送学生的交通工具及驾驶人员的管理,进一步完善,建立接送学生车辆台帐,经过排查整治,目前共有6所幼儿园的8部校车检验合格.
六,重视未成年人思想道德建设,促进学校德育工作上新水平
2010年,我市坚持以人为本,德育为首,全面发展的教育方针,深入贯彻《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德若干意见》,积极开展"品德教育","法制教育","安全教育"三大主体活动,取得良好成效.一是继续加强队伍建设,班主任是德育队伍的中坚力量,是学校德育工作有效开展的最具体的组织者和指导者.为提高班主任队伍素质,我市评选表彰64名福鼎市先进德育工作者和94名优秀班主任,开展了班主任培训与研讨活动.二是开展德育测评,根据《福建省学校德育工作测评方案》,对福鼎一中等38所学校进行测评,工作开展卓有成效,受到宁德市委教工委的高度评价并在我市召开"宁德市学校德育工作测试现场会", 推广我市德育工作经验.三是狠抓心理健康教育,为职业中专,桐北中心小学,福鼎三中,四中,六中5所已设立"心理咨询室"并通过普查验收的学校拨付每校5000园的补助经费,推进了全市各中小学校创建"心理咨询室"的步伐.四是积极配合市其他部门搞好各项活动,如宣传部开展的"中汇杯"福鼎撤县设市十五周年正文比赛;配合市妇联开展"平安家庭"征文比赛;配合科技局开展"小发明,小制作,小创造"比赛;配合团市委开展"10.13"建队活动.五是重视法制教育,诚信教育,确定实验小学,流美中心小学,溪西小学,福鼎三中,四中,六中,慈济中学为法制教育试点校,慈济中学与桐北小学被评为宁德市"诚信教育"学校.
七,按照"全面,协调,持续,健康"要求,推进各类教育发展
1,不断推动学前教育健康发展.认真贯彻实施《幼儿园教育指导纲要》和《福建省关于幼儿教育改革与发展的指导意见》,以建设高质量,高水平的一流幼儿教育为目标,以提高保教质量和效益为核心,不断加强幼教管理,优化幼教队伍,促进和推动我市幼教事业的改革与发展.一是以评估为手段,以规范为目标,加强对各级各类幼儿园的年检工作,提高办园质量.11月组织评估组人员对点头中心园进行"宁德市示范幼儿园"的评估定级工作.12月份童星幼儿园顺利通过省标准园的复评及换牌评估工作.二是重视中心园建设,促进公办园发展.有条件的乡镇中心园实行独立办园,真正做到法人独立,园舍独立,经费独立,管理独立,人事独立.2010年5月份顺利完成了点头,秦屿,沙埕,白琳,山前5所中心园与小学的分离工作.三是深化幼儿园课程改革,推进幼儿园有效开展园本教研.2010年8月组织全市200多名已审批幼儿园教师参加"暑期幼儿教师培训"活动;10月份又举办全市未审批幼儿园园长及教师培训班,, 200多名园长及教师参加了本次培训.4月和12月分别在实验幼儿园开展全市公开观摩活动,并召开集体教学研讨会,促进了我市教师间的相互交流与成长.
2,持续提高中小学教育教学质量.一是进一步推进中小学新课程改革,强化"名师工作室"建设.从制度落实,经费保障,人力支撑等方面加大"名师工作室"建设力度.发挥了教学骨干的引领作用,促进中小学教育教学质量的提高.二是加强义务教育阶段标准化学校建设力度.实验小学,白琳中心小学,山前中心小学,龙山小学,店下中心小学,秦屿中心小学等6所小学,二中,三中,四中,七中,十七中,慈济中学等6所中学通过宁德市义务教育标准化学校评估验收.三是全面贯彻落实省教育厅《关于在全省中小学开展办学行为规范年活动的通知》精神,从"规范课程设置","规范作息时间","规范评价考试","规范招生行为","规范招生行为"五个方面加强整治,不规范办学行为明显减少,得到省教育厅的肯定.四是提高中小学教育管理现代化水平,实现全省中小学学籍的电子化联网管理,促进中小学生学籍管理电子化,加强中小学新课程管理系统的日常使用与管理.
3,努力提升中职学校办学水平.开展多渠道联合办学,加强福鼎农村职业学校开展"三段式"办学,鼓励引导福鼎职专,福鼎电脑职业技术学校继续与企业,高校开展多层次的联合办学.加强日常教学常规管理和学籍管理检查工作,规范各职业学校的教学管理工作.为职业教育教师提供各级各类进修培训平台.强化职业技能训练,加强学生就业指导,帮助学生树立正确的择业观,搭建就业平台,对已就业的学生进行质量跟踪.2010年我市职业学校毕业生1007人,已成功就业和升学969人,就业率达96.23%.认真组织开展高职单招工作,共有249人参加高职单招考试,上线154人,上线率达61.85%.
4,终身教育,成人教育取得新突破.2010年5月,在全省率先成立福鼎市社区学院,社区学校,社区学习点共24个,6月19日,电大福鼎学院隆重举行"全国示范性基层电大"和社区教育学院揭牌仪式,初步构建了有计划,有目标,有专人,有地点,有经费的市,乡,村三级终身教育网络体系.市教育局被评为福建省学习型组织先进单位.
八,注重源头参与,突出维护教职工合法权益
1,做好教育工会换届工作.2010年12月20日—21日福鼎市教育工会召开第八次代表大会,选举产生新一届市教育工会委员会,经审委员会,表决产生女工委员会.局领导班子十分重视召开好教育工会第八次代表大会,多次召开党政工联席会议,专题研究部署大会的筹备工作,在财力,人力上给予大力支持.
2,贯彻落实"温暖工程". 狠抓教代会工作的落实,要求各校严格按照要求开好教代会.学校重大决策,重要制度,重大决定,特别是职称评聘方案,绩效工资实施方案等都经教代会审议通过或审议决定.认真做好全市困难教职工摸底调查工作,利用春节前夕和教师节等深入各乡镇看望慰问困难教师,病灾教师和局离任老领导.
3,认真开展敬老活动.要求各校及工会,退教分会做好以下五方面工作:一是组织学习有关敬老和敬老月活动的文件精神,充分认识开展敬老活动的重要意义;二是深入开展敬老月宣传活动;三是广泛开展慰问老教工活动;四是认真组织开展老教工文体活动;五是大力开展敬老自愿者服务活动.认真组织参加宁德市和福鼎市各种敬老月活动.组织老教工参加宁德市老体协举办的老年人健身运动会活动,选派的节目《街舞》获银奖,《哑铃秧歌》获金奖.承办"重阳节"福鼎市老年人登山及游园活动,并开展丰富多彩的文体活动和慰问活动.
二0一一年元月