福鼎整村推进扶贫开发见闻

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三佛塔村文体活动中心

章峰村新村面貌　　店下三佛塔

以企带村活力足

8月20日，走进福鼎市店下镇三佛塔村，记者看到的是田野大棚林立，村中风景怡人。这个新兴的宁德市整村推进扶贫开发重点村，在短短的一年时间里，在脱贫之路上迈出了坚实的一大步。

基础薄弱，产业不兴。三佛塔村是革命老区村，全村拥有2500多人口，素来以农业生产为主，产业组合单一。在进行扶贫开发之前，该村没有一家规模以上加工企业、专业合作社。生产传统、增收渠道狭窄，大量青壮年劳动力流失。2013年，该村人均年收入不足8000元，村财收入更是常年为零。

对策精准，产业扶贫显成效。对于三佛塔村而言，立足特色优势，发展现代农业是脱贫致富的有效渠道。但缺技术、缺人才、缺市场、缺资金、缺项目等“五缺”问题却成为了一大屏障。2014年初，三佛塔村被列为市级扶贫开发整村推进重点村，开始逐步推进、实施有针对性的帮扶措施，归结出“滴入式”、“造血式”、“杠杆式”、“堡垒式”、“结对式”等多样化的扶贫方式，激活农业产业发展活力，多角度助推全村快步发展。

村企合作，互利共赢。这一年来，借助店下镇千亩高优农业产业园的辐射带动作用，三佛塔新引进恒润农业基地拓展区、康禾植保设施农业基地、京盛源黑木耳栽培基地、东溪苗木培植基地以及绿意浓茶叶加工厂等五个产业基地，总投资2000万元，使产业结构逐步由单一的传统农业向规模化、专业化、现代化和综合产业化方向发展。同时，该村流转了680多亩土地用于大棚西红柿的栽培。许多村民化“农”为“工”，收着租金、拿着工钱，增收显著。

“我这样的老头子一个月也能挣个两三千元，日子能不好过吗？”69岁的村民章学祥倚坐在门前，笑呵呵地说。2014年，章学祥流转了自家的3.6亩地给恒润农业企业，并成为该企业的一名工人。他说，七八个月给企业打工，剩余的几个月采些茶叶，贴补收入，一年到头过得算是轻松，但收入翻了一倍。此外，章学祥还是三佛塔村实施造福工程的受益者，因老房子成了危旧房，村里将其列为帮扶对象，盖起了三层半的砖瓦房。

多家企业共带动三佛塔村就地转产就业229户、350人，人均增加收入1560元。此外，作为曾经的空壳村，该村积极通过股份合作、土地流转承租、集体资产发包等形式，不断提高村集体经济收入，2014年，实现村财收入从零到8万元，有效促进了村级组织的整体良性运转。

一年一变化，三年大变化。除了以产业促脱贫，增加村民收入，这一年的整村推进过程中，三佛塔村通过村容村貌和基础设施的完善，让村庄环境有了大提升。拓宽村道、修建文体中心、修建休闲场所、安装路灯、修缮五保幸福园、建设安全饮水工程……一点一滴的投入汇集而成的是如今换了新颜、充满活力的三佛塔。

管阳章峰

山村蜕变年年新

福鼎市管阳镇章峰村，曾是省级扶贫重点村，亦是福建省第一轮“整村推进”扶贫开发对象之一。该村历经十年的扶持发展，已然蜕去了贫困外衣。

8月21日，沿着近10公里长、3.5米宽的盘山公路，记者走进了章峰村。这一个颇有“世外桃源”之风的深山村落，有着让人眼前一亮的整洁村舍、宽阔村道和美丽的自然风光。安居群山之间，在如今看来是有些远离尘嚣的惬意，但在路不通、水难喝的贫穷时期，这样的困守是数代村民迫切打破的窘境。

“以前出门都是走山路，弯弯曲曲的，到管阳镇上得走两三个小时。后来有了机耕路，通了柴三轮，稍微方便一些。再后来就建了现在的水泥路，大家才真觉得日子好过了。”村民李承溅说起通村之路的变迁，尤为感慨。现年46岁的李承溅经营着村里的第一家茶厂已将近20年。据他介绍，村里不通车时，制了些半成品茶叶得靠肩挑，走到管阳镇或者点头镇去贩卖；1998年，通了机耕路之后，他进了些设备，生产规模逐渐扩大；到了2007年，原来的机耕路拓宽硬化了，货车可以来去，这些茶叶销量也进一步增长。随着一“路”变迁，李承溅的生意也更加红火。2014年，他的茶厂年产量达200多吨。

夯实基础，聚集人气。盖了新房、买了新车，发家致富后的李承溅依然和家人居住在村里。他说，村里环境比从前美、生活比从前好，住着舒服、踏实。如今，章峰村的人口约为900人，大多居住在中心村。2003年以来，依托福建省交通厅为主的结对帮扶和福鼎市委、市政府扶贫措施的落实，通过新村建设、造福工程等项目引导，章峰村偏远自然村、地质灾害点的村民大多搬到了中心村，住进了新房。原有的11个自然村也减少到现在的2个。人气聚集，为进一步助推该村的扶贫工作奠定了扎实基础。

改村容，兴产业，整村推进民风新。“那4年的扶贫工作开了好头，是我们村发展的一个转折点。”章峰村支部书记李永升介绍说，章峰村历来受交通、地形限制，发展缓慢，村民生活水平一直不高。2002年，全村人均收入才1500多元。后来，省交通厅与村里结了对子，并委派了第一书记驻村协助开展帮扶工作，章峰村才真正开始变了。

修整道路，拓宽并硬化通村的13公里道路，方便生产生活；改造茶园，提高生产效益；新建学校，建起一所可容纳近百人的“交通希望小学”，彻底解决章峰无校舍的难题；筹建新村，让80多户村民住进新房；实施自来水工程，保障村民饮水安全；增设电视前端设备，架设移动信号塔，丰富村民的休闲娱乐生活，增加信息获取渠道；创造村财收入，让村集体开展活动，有钱可谋划……从2003年至2007年，各帮扶单位先后投入480多万元，通过办一桩桩实事给章峰村注入了一股能量，使之焕发生机。“每一件事都实实在在让村民受益了。不仅村民生活越来越好，我们村集体收入也破了‘零’，每年都有5万多元，不再当‘空壳村’了。”李永升笑着感慨道。2014年，章峰村人均年收入为8800多元，较之2002年番了约6倍。

对于下一阶段的工作，李永升表示，希望能获得一些农业项目支持，将村里老旧的茶园进行改造，尝试建设无公害茶园。同时，积极争取将通村的公路再度进行拓宽，以满足村民现在的生产生活需要。此外，推动在建的66户“造福工程”搬迁，让部分自然村村民早日住进新房。

□本报记者苏晶晶王志凌   通讯员蔡雪玲文/图