福鼎市项目建设拉动城郊农村发展见闻1

论坛君

玉塘、塔下、沙垅、水北溪、百胜……一个个坐落于福鼎城区周边的村落。随着福鼎市“东扩、南移、面海”主战略的步步推进，多个重点项目接连在这些乡村落地开花，城市扩容进一步加快。如今，这些城郊村已逐渐融入城市范畴，村民们工作、生活皆已有所变化，与城市发展建立起紧密联系。

云淡风清，水光潋滟，绿树葱茏，花妍人闲。晴好午后，在福鼎市水北溪生态公园内，看到三三两两的人或立或坐，就着暖阳愉悦交谈，几名孩童在一旁嬉闹，笑声阵阵。穿过公园的慢道上，时有运动的人，或骑车或慢跑，往来不绝。远离尘嚣的城市水体风光、绿色廊道成为附近村民和市民的绝好去处。

“这公园建好后，我有时间就会来逛逛！”福鼎市山前街道水北溪村村民阙阿玲正带着年幼的儿子在公园中散步，她说，这个公园紧邻水北溪村，很是方便，村民们常来这里。再加上沿着桐山溪的城市慢道和连接城关的大道建成，更觉得环境好、生活好。

宜居项目带动一村之变。水北溪生态公园暨慢道系统项目是福鼎市宜居环境建设行动计划项目，旨在打造一条集休闲养生、健身、娱乐、游览观光于一体的郊野型公园和城市慢道。项目建成后，使得水北溪村一侧的溪畔一改往日乱石堆砌、杂草丛生的面貌，成为休闲运动的乐园，也带动了该村人气聚集。

服务城市东扩，小村造新区。若说水北溪村的发展是得益于城市宜居建设，那么山前街道的百胜村则是承载着产城一体化发展需求。

沿着桐山溪东面向南而行，宽阔的大道尽头是通往双岳工业园区的百胜山隧道。曾经这里是一个名为百胜的小村庄，沿溪一侧，顺着山地分布。如今，这里经平整后的土地上，热火朝天的建设场景比比皆是。福鼎市医院(百胜院区)、碧桂园、红树林、桐韵华城等多个在建项目错落布局，逐渐勾勒出一个现代化新区的轮廓。这个以“一心两轴三区”的结构规划的新区， 以建设一座现代化高品质的滨海新城，一处环境优美、配套齐全、独具特色的高尚宜居商住区为目标，总面积达200公顷，为双岳工业园区发展提供周到服务和强有力支撑，也让百胜村的村民们向着城市化迈进一大步。

南移、面海，大格局催动乡村大转型。相较于水北溪村、百胜村的“进城”之路，福鼎市桐城街道玉塘村要走得更早、更远、更彻底。

穿过福鼎市桐南新城的大道行至新投用的玉塘大道，不到5分钟便可抵达玉塘村。这个有着600多年历史，3300多人的村落，如今俨然已是城区的组成部分。前后二十余年，这个村因项目建设而改变。

“在上世纪90年代就已有项目落在我们村，从那时开始，整个村的发展就不同了。”玉塘村书记夏云伍介绍说，因玉塘村的地理位置和山地农田等资源优势使然，从沈海高速路的规划开始，先后有数十个项目涉及该村的土地。这两年，仍有玉塘大道、905电台、天门路、瑞晟小商品市场、火车站站前大道、中央大道等多个新建或未动工项目在此落地，承接着福鼎城市发展“南移、面海”两大内容，有着至关重要的纽带作用。如今，该村已有2000多亩土地被征用为大小项目建设，使得曾以土地、渔业为主要生计的村民彻底改变生活轨迹。

“离城区这么近，打工很方便。一家人勤快些，过生活没什么问题。”玉塘村村民夏云其笑着说，当初自家的几亩地被征用时也有过疑虑：没了地，往后靠什么生活？后来，他拿到了征地补偿款，心里稍有些底，又加入了一家建筑公司当起了工人，妻子也在不远处的星火工业园区谋了份工，一家子生活依旧安稳。而今，随着子女长大成人，纷纷自立，已53岁的夏云其顿觉压力减轻，已经不再务工，而是买了一辆钩机将其出租给工地，收取租金。而妻子依然在工厂上班，每月有2000多元的收入。看着村里村外日渐不同，夏云其由衷欣喜。他表示，现在很多村民工作在城里，住在村里，虽然地没了，但是大家的日子是实实在在好起来了。

“看到了实在的变化，现在多数村民能理解征地建项目了。能有今天，确实不易。”夏云伍感慨地说，这么多年，一个又一个项目建设涉及到玉塘的土地，而先后有经历了政策的多次调整，使得安征迁工作一直是全村发展的主题，也是难题。村民世代以农为生，对失地、对补偿政策、对规划、对未来都有重重顾虑。这些可以理解，所以一时半会儿要打消这些顾虑并不容易。在多次的安征迁工作中，他们既要全力保障村民的合法利益，又要确保项目能顺利运作，压力不可谓不大，尤其在面对村民不理解、甚至反抗行为时，工作寸步难行。所幸随着时间推移，这些项目建设给村里、给周围环境带来显著变化，给村民生活带来莫大便利，村民们的生产生活也逐渐趋于稳定，新村规划付诸行动后，这一切才慢慢好转。但如今，有部分项目的安征迁工作还存在着一些承诺未兑现，这将成为村两委下一阶段工作的重点之一。

经商、打工、赶海、务农……土地被征用之后，像夏云其一般，拿着补偿款的玉塘村民有了更多的出路。凭借着近城区的优势，他们发挥各自所长，活出了别样滋味。2014年，该村的人均收入达13000多元，高于福鼎全市的平均水平。同时，该村也成为2000多名外迁人员在福鼎城区谋生的安身立命之所，促进该村扩容、发展。

年年建设，岁岁发展，对于福鼎许多城郊村而言，“进城”、融入是发展的大势所趋。这些村也承载着福鼎城市扩容战略，助推全市朝着未来更高、更广方向前进。

来源:王志凌、苏晶晶、蔡雪玲