福鼎市人民政府关于 省环境保护督察宁德组闽环督（宁德）转 ﹝2016﹞5号通知事项办...

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新一轮“环保风暴”启幕

福建省环境保护督察宁德工作全面展开

                               
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报 告

福鼎市人民政府文件鼎政综〔2016〕253号关于省环境保护督察宁德组闽环督（宁德）转

﹝2016﹞5号通知事项办理情况

福建省环境保护督察宁德组：

9月22日贵督察组交办通知单（闽环督（宁德）转〔2016〕5号）收悉，市政府高度重视，要求市环保局等部门立即到现场调查核实和处置。

情况

报道

如下

1

群众反映文渡工业区

污水处理厂排放废水未达标滞留泄洪区

影响跳跳鱼、紫菜养殖问题

调查结论

受理编号（宁-20160921-电-1）经多方调查了解和现场核实，群众反映文渡项目区污水处理厂排放废水未达标不属实，文渡项目区污水处理厂排放达标，但滞洪区对养殖有影响部分属实:取水影响跳跳鱼养殖，排水影响紫菜养殖。

基本情况

1.福鼎文渡污水处理厂（属国控企业）位于福鼎市文渡项目区，隶属于福建福鼎工业园区管委会，规划建设规模为8000m3/d，分两期进行，一期工程（4000 m3/d）2009年6月开工建设，于2010年7月建成投入试运行，实际总投资2300万元,主要对文渡项目区内工业企业的生活污水和生产废水进行处理，设计进水水质为《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中的三级标准。一期项目环评报告书于2014年10月10日通过我市环保局审批（鼎环保函[2014]255号），2016年3月29日通过我市环保局环保竣工验收（鼎环验〔2016〕14号）。该项目尾水排放至园区南侧的滞洪区内,设计执行排放标准为《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中一级标准，其中DMF执行《合成革与人造革工业污染物排放标准》（GB21902-2008）表2新建企业水污染物排放限值。

2.目前文渡项目区周边从事紫菜养殖的群众主要位于太姥山镇东埕村，现有养殖户十多户，养殖地点位于文渡项目区滞洪区拦截坝外的近海（属滞洪区泄洪闸门排水影响范围）；园区周边跳鱼养殖户主要位于硖门乡的斗门头村，养殖地点及抽水点位于文渡项目区西南侧的东家井村。

现场检查情况

福鼎文渡污水处理厂排污口已安装了水污染物（CODcr、氨氮、流量计）在线监测设备，与环保部门联网并通过宁德市环保局验收。从福鼎市环境保护监测站每月一次对文渡污水厂的监测数据来看，各项监测指标均符合国家有关排放标准。现场检查发现，文渡项目区雨水总排口和文渡污水厂的尾水排水口位于滞洪区内，跳跳鱼的取水点位于滞洪区内东家井芭蕉岩木麻黄港道，若滞洪区内的水没有排出，将影响到涨潮时海水倒灌到滞洪区，也影响到跳跳鱼养殖户抽取养殖用的海水。紫菜养殖群众反映的问题，我市高度重视，及时部署要求，由我市环保局、福鼎工业园区等部门派专业技术人员深入实地，多次在蓄洪区内单孔闸内外布点抽取水样进行检测，其水质基本达到三类水质标准，且未检出园区内企业的特征污染物。紫菜养殖在白露前下苗时，海域水温全面超过30℃，紫菜苗生长条件是水温在26-28℃，因此造成烂苗。白露后下苗的，目前长势良好。

下一步解决措施

为解决硖门乡东家井村跳鱼养殖的取水问题，目前，我市已组织福鼎工业园区、硖门乡、海洋与渔业局、水利局等部门进行现场踏勘，准备将跳鱼养殖的取水点外移至海堤闸门外，确保跳鱼养殖户的取水安全，该方案正在征求养殖户意见，无异议后就可施工。对于紫菜养殖提出的问题，我市组织太姥山镇、硖门乡领导干部多次深入群众耐心宣传解释，海洋与渔业部门对紫菜养殖做技术指导，环保部门每隔三天进行一次水质监测，进一步加强对排污企业的巡查和监管，海堤管道单位认真做好水位调控。下一步将继续优化闸门排水时间与频次，制定并加强对现有土塘沽及港道的管理和整修，有效化解海上紫菜养殖户排水和跳鱼养殖户进水的矛盾，争取得到双方群众的理解和认可。

2

群众反映文渡项目区

空气污染影响周边村庄问题

调查结论

调查结论：受理编号（宁-20160920-电-1），经多方调查了解和现场核实，群众反映文渡项目区部分空气污染影响周边村庄问题部分属实。

基本情况

福鼎市文渡项目区创办于2004年4月，总面积为3.3539km2，现有建设用地约1.4667 km2。2014年4月24日，通过我市环保局环评审批（鼎环保函〔2014〕72号）。文渡项目区现有在产企业31家，主要是合成革及合成革上游制造业（包括上游树脂、助剂、革基布制造）、金属铸造及钢延压加工、电子元件制造和金属表面处理等。企业均按环评批复要求配备污染物治理设施并投入运行，污水经预处理后接入文渡污水厂再处理达标排放。

现场检查情况

文渡项目区内的部分合成革企业生产车间存在未对盛放含挥发性有机物料的容器进行密闭或加盖处理现象；工人有时擅自将车间的部分门窗打开，导致部分气体漏出；DMF回收过程中，生产废水是在DMF精馏回收塔和脱胺塔中密闭处理，但精馏回收塔和脱胺塔周边仍会游离散发有二甲胺气体和部分其他气体。

下一步解决措施

1.9月30日前，由我市环保局牵头，召开文渡工业园区企业环境整治工作会议，认真按照省委省政府环保督察组的要求，对每个企业进行废水、废气污染排查，查找原因，加快整改。对故意闲置污水处理设施，或污水处理设施损坏不予修复以及该封闭的生产环节未封闭而造成气体和水超标排放的，按《环保法》等法律法规从严从重查处。

2.督促合成革企业加大转型升级清洁生产力度，研究采用水性树脂、新材料、新工艺等，减少含挥发性有机气体的排放量。3、要求合成革企业制定DMF精馏回收处理技术的升级改造，计划于2017年上半年完成改造，减少DMF精馏回收过程中二甲胺气体排放。

联系人：林观明

电话：13850393069

福鼎市人民政府

2016年9月28日