内部消息！福鼎开始创建“化妆品经营诚信示范单位”了

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福鼎市市场监督管理局

关于开展

创建“化妆品经营诚信示范单位”

推荐工作的通知

鼎市监药化械〔2017〕122号

各市场监督管理所：

为进一步加强我市化妆品经营监管，推进化妆品经营企业诚信体系建设，保障公众化妆品消费安全，促进我市化妆品产业健康发展。根据今年省局化妆品监管工作安排和省局《关于开展化妆品经营单位规范创建工作指导意见》和《宁德市食品药品监督管理局关于开展创建“化妆品经营百家诚信示范单位”工作的通知》（宁食药监药通〔2017〕115号）精神，结合我市实际，经研究决定，从2017年起，在我市开展“化妆品经营百家诚信示范单位”（以下简称：“诚信示范单位”）创建活动。

现将有关事项通知如下：

以党的十八届六中全会精神和国家领导人、总理对食品药品监管工作重要批示指示为指导，以“四个最严”为标准，按照国家总局、省局和市局有关工作要求，坚持以监管部门推动与企业争创相结合、以指导帮助与规范提升为抓手，通过创建“诚信示范单位”典型带动引领示范作用，引导全市化妆品经营单位牢固树立诚实守信意识，达到规范经营，保障消费者化妆品使用安全。

从2017年起，在全市范围内选择基础条件好、有一定代表性的经营单位确定为创建对象开展“诚信示范单位”创建活动，到2020年实现覆盖全市所有乡镇、街道、开发区，覆盖批发、大型商场、超市、专卖店等单位的宁德市级“诚信示范单位”网络目标，引领全市化妆品经营单位依法依规诚信经营建设。同时，总结经验，形成可推广、可复制的化妆品经营监管制度或规定。

要结合实际，引导企业规范经营行为，维护市场秩序，保障化妆品质量安全。按照现行化妆品法律法规制度标准，达到“六规范”、“六统一”、“六个明显”的创建工作目标。

                               
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六规范

• 规范经营准入。经营单位依法取得《工商营业执照》。商场举办者应把好经营户准入关、商品准入关，商场化妆品经营户持照率应达100%；
• 规范经营行为。经营单位应建立和落实索证索票、查验和台帐管理制度，健全产品和供货商档案资料，确保化妆品购进渠道合法；做到不经营假冒伪劣、过期失效、国家、省级监管部门质量公告中公布的不合格产品、违法违规标识产品。规范商场应对场内化妆品经营户加强管理，做到不发生重大化妆品安全事故，不发生重大消费纠纷及其他严重失信违法违规行为；
• 规范经营产品。经营的每件产品应“三证”齐全：一是依法取得产品批件或备案凭证；二是生产产品的企业应有《化妆品生产许可证》；三是应有生产企业出具的产品检验报告和产品合格证明；
• 规范经营区域。综合型营业场所应设置专营区域，有明显化妆品标识；
• 规范营销宣传。宣传活动应符合国家有关法规规定，不超范围宣传功效疗效，不利用虚假夸大广告宣传误导消费者；规范商场应建立健全消费投诉管理机制，为消费者提供化妆品安全消费环境；
• 规范从业人员：从业人员应基本掌握化妆品相关法律法规及基础知识，能够指导消费者对化妆品合法性进行查询。
  
  

                               
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六统一

• 统一管理制度。经营单位统一建立进货查验制度、索证索票制度、进货台账管理制度、供应商管理制度、不合格品管理制度和经营场所卫生管理制度等，并建档成册；
• 统一台账管理。经营单位统一购货台帐，产品相关信息记录完整齐全，能客观反映产品来源去向等信息，做到票、账、货相符；
• 统一档案管理。经营单位统一建立产品及供应商档案，收集经营产品和供应商的相关资质证明文件，做到一品一档；
• 统一区域标识。非专营店的经营单位，经营场所内设置化妆品经营专区，在显著位置有化妆品统一标示牌；
• 统一诚信公示。在经营场所内，“规范单位”统一公示“化妆品经营承诺书”、“化妆品消费提示”；
• 统一监督电话。经营单位在经营场所内，统一公布食品药品投诉举报电话：12331，接受社会监督。
  
  

                               
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六个明显

• 从业人员岗前参训率明显提高；
• 从业人员化妆品业务水平明显提高；
• 公众对化妆品消费满意度明显提高；
• 化妆品风险控制能力明显增强；
• 化妆品不良反应报告率明显增多；
• 化妆品基本常识宣传普及面明显扩大（店内设置化妆品安全知识宣传栏)。
  
  

• 创建时间：从今年开始到2020年底结束。
• 推荐时间及数量：每年11月20日前，各所推荐“诚信示范单位”各1家，局机关汇总后择优选取3家上报宁德市局。
  
  

                               
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推荐办法

• 自查自评。化妆品经营企业按照《创建化妆品诚信经营示范单位检查评定标准》（附件2）标准开展自查自评，写出自查报告。
• 企业申报。符合条件的经营企业向所在地市场监督管理所提交《创建化妆品诚信经营示范单位申报表》（附件1）书面申请。自查自评和申报在每年10月底前结束。
• 资料审查和验收。各基层所要在调查、摸底的基础上，落实经营企业的筛选，并对企业申报资料进行初审，对符合要求的单位进行现场把关，择优推荐1家上报到局药化械股，并递交经营单位的《创建化妆品诚信经营示范单位申报表》（附件1）及相关诚信经营示范店评定材料。验收、推荐在每年11月20日前完成。
• 复查。局机关在每年11月底前对各所上报推荐的10家化妆品经营单位的评定材料和现场进行复查，择优选取3家推荐上报宁德市食品药品监督管理局。
• 审查复核。宁德市局将在1个月内对县(市、区)局上报的评定材料进行审查，对申报的化妆品经营企业进行抽查检查。对符合要求达到示范标准的，将其确认为“诚信示范单位”。审查复核在每年12月底前完成。
• 结果公布。符合标准的“诚信示范单位”综合评定结果，经公示无异议后，由设区市局网站上予以公告，并上报省局。
  
  

                               
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动态管理

对已取得“诚信示范单位”的单位要加强检查指导、动态管理，每年组织一次现场审查。6月底前完成。

• 信用等级评定为“诚信”级别的，保留“诚信示范单位”称号；
• 信用等级评定为“基本诚信”、“轻微失信”立即整改，符合标准要求的，保留“诚信示范单位”称号；不符合标准要求的，取消“诚信示范单位”资格；
• 信用等级评为“失信”等级的单位，取消“诚信示范单位”资格。
• 宁德市局将按5%比例随机进行抽查。
  
  

• 加强领导，精心组织。创建工作是落实“四个最严”重要举措，要深刻领会开展“诚信示范单位”创建工作的重要意义，切实加强对创建工作的组织领导，做好部署动员，组织和发动辖区内的化妆品经营企业积极参与，踊跃申报，并按照时限要求做好审查、验收、推荐等工作。
• 营造氛围，广泛宣传。创建工作需要相关生产经营单位、消费者等社会各方面的理解、支持和参与，要加强与社会各界的联络与宣传，广泛宣传创建工作的重要意义，及时宣传报道工作动态、进展和成效，营造人人知晓、人人参与的社会氛围，确保创建工作扎实、有序推进，取得实效。
• 严格标准，认真审评。此次评选创建工作必须严格标准，不得走过场，不得降低标准，务必把当地群众和行业反映最好的企业评选出来。
  
  

福鼎市市场监督管理局

2017年9月11日