比行动 量实力 看成效

烟与玫瑰

　　5月19日，徜徉福鼎市磻溪镇赤溪村，徽派风格的长安新街，争相入驻的特产商店，纷至沓来的八方游客，风生水起的旅游产业……新村新景，生机勃发。

　　“现在村里每天都在发生变化，更有人气、更有活力!”赤溪村首个返乡创业大学生杜赢，信心满满。

　　“照这气势，村子大有希望、大有前途！”赤溪村首批“造福工程”整村搬迁受益村民李先如，希望升腾……

　　今年，福鼎市在赤溪村着力实施“15个一”示范提升工程，推动该村扶贫开发事业再上新台阶。同时采取“干部包户、企业带动到户、造福搬迁到户、信贷扶持到户、能力培养到户、社会保障到户；领导和单位挂钩帮扶到村、资金项目扶持到村、扶持集体经济发展到村、企业结对帮扶到村、基础设施和公共服务完善到村、党建扶持到村”等“六到户、六到村”科学帮扶、精准帮扶举措，对全市45个贫困建制村的1800多贫困户包扶脱贫，全面推进扶贫攻坚工作。

不仅仅是扶贫开发工作

　　适应发展新常态，福鼎市委、市政府更高站位谋篇布局，赋予了福鼎“地处闽浙沿海中心区位，坐拥世界地质公园、沿海黄金岸线和珍珠链海岛等核心战略资源”的全新发展定位，挖掘潜力、激发活力，从更高起点上引领未来发展。今年以来，福鼎按照省委“三比一看”、宁德市委“三转一加强”活动部署，奏响服务发展主旋律，破瓶颈、增后劲，更催生释放出了加快发展、科学发展的万千活力。今年1至4月，福鼎全市预计可实现地区生产总值73.0亿元，增长8.0%，主要经济指标平稳增长，经济社会保持稳中有进态势，实现了经济下行压力不断加大形势下的可贵增长。

保障到位落地稳

　　吊臂挥舞，焊花闪烁。5月18日，福鼎八尺门大桥建设现场，工人们正忙碌着桥梁主墩下塔柱的铸造。寂静海湾，热火朝天。

　　八尺门大桥是福鼎实施城市“东扩、南移、面海”发展战略的重大基础设施建设项目，总投资约3.5亿元，为闽东首座斜拉桥。项目落地之初，曾一度为办理海岸工程环评核准事项所扰。就地申报后，入驻福鼎市行政服务中心的该市海洋与渔业局窗口迅速在一周内组织专家开展评审，为项目快速落地动工赢得了时间。目前，大桥已完成海面以下所有桩基钢筋绑扎和混凝土浇筑以及南岸高边坡施工，累计完成产值约1.3亿元。

　　八尺门大桥项目，是福鼎加快前期、加快审批、加快建设，促进项目尽快落地投产的一个生动实例。一直以来，福鼎视项目为经济工作生命线，建立了重点项目领导干部挂钩联系、首席责任人、“五个一”等系列制度，全面强化用地、用林、用海、融资、审批等项目要素保障，抓在建、促投产，抓在谈、促落实，抓储备、促转化，抓技改、促提升，以项目带动激活发展后劲。

　　在审批服务上，福鼎落实“马上就办”要求，全力推进行政审批制度改革。目前全市53个具有行政审批职能的部门280项行政审批和公共服务类项目统一纳入行政服务中心118个窗口办理。同时开辟重点项目审批服务绿色通道，对列入宁德、福鼎的重大项目均实行特事特办，安排专人全程代办、跟踪服务、优先办理，直到手续办结。近期，福鼎还出台了重点建设项目并联审批绿色通道实施办法，整合审批流程，并推行“八个一”绿色通道服务机制，将审批时限统一控制在67个工作日之内，最大限度压缩审批时限，实现效率最大化，力促项目尽快落地建设。

　　2014年，福鼎签约引进项目25个、总投资145.68亿元，履约率达68%，欧力宝汽车部件等10个项目实现年内动工建设。市本级145个在建重点项目完成投资140.96亿元，占年度计划102.6%；38个列入省、宁德市考核的重点项目完成投资107.85亿元，占年度计划180.5%；17个列入宁德市“双百”重点开工项目完成投资67.53亿元，占年度计划185.11%。全年全社会固定资产投资213.63亿元，增长21.3%，首次突破200亿元大关。

　　今年前4月，福鼎139个在建重点项目完成投资36.12亿元，占年度计划34.11%，已开工建设97个，占总项目数69.78%；56个列入省、宁德市重点项目中，在建43个，完成投资29.62亿元，占年度计划35.6%，已开工建设32个，占总项目数74.42%，项目拉动效应淋漓尽显。

各出新招促销强

　　新思维、新模式、新格局，福鼎市委、市政府贯彻省、市关于“三比一看”——“比促销”的具体要求，支持有订单、有市场、有效益的企业充分发挥产能，鼓励电商发展，多举措扶持企业在逆势中谋生存、谋发展，以独到举措、新颖方式为“砖石”，铺就一条平稳的行进道路。

　　站在“互联网+”的风口上，引导电子商务与传统产业产品营销相融合成为了一个必然趋势。5月15日，在福鼎市委、市政府的全力引导下，福鼎市电商联盟与福鼎市大学生创业联盟应运而生，140多家电商齐聚一堂，共议未来。

　　同筑平台，分享资源，年轻力量凝聚成团。“有了这个平台，我们电商可以实现合作，不再是单打独斗。”福鼎市艾洛裳电子商务有限公司总经理江丁渭充满信心地说。如今，作为福鼎市电商联盟的一员，已相对成熟运营自主线上品牌，年营业额达3000多万的江丁渭表示，他将充分利用这个平台提供的摄影、美工等资源，调整企业布局，并将着手福鼎白茶、槟榔芋、黄栀子等农特产品的营销推广，借力福鼎市的政策引导，为全市的电商发展营造良好氛围。

　　传统产业“触电”，丰富营销渠道。蔚然成风的电子商务不仅给许多新近创业者提供了绝佳契机，亦让众多传统制造产业窥见一条拓展市场的新渠道。福建盈浩工艺品有限公司是全球圣诞装饰品行业的“执牛耳”所在。作为典型的外贸型企业，盈浩一直将市场放在国际市场，长年保持着100%的出口量。但去年开始，通过电商平台这一新兴营销模式，盈浩“试水”拓展国内市场。“去年开始尝试，今年准备制定完善的推广方案，加大电商平台的投入力度。”福建盈浩工艺品有限公司副总经理陈振芳介绍说，目前公司正整合IT部门专人进行电商的业务拓展，争取在今年有所突破。

　　推陈破旧，勇立潮头。开拓营销新渠道，是盈浩“创新即生命力”的治企理念的又一个尝试。一直以来，依托政府帮扶，立足本地特色，促进中西文化融合，以新设计、新创意赢得市场主动权，让竞争对手“跟不上”是盈浩永葆生机的制胜法宝。从2010年至2014年，盈浩的圣诞球产量平均每年保持着30%的增长率，历来是福鼎市的出口创汇大户。

　　与此同时，通过招商引资，落地新项目，带动一条产业链的建立是福鼎“比促销”的另一个重要方式。投产在即的忠和生物科技项目是一个“回归”工程，一期主要进行豆腐乳和料酒加工。该项目将是中华老字号“王致和”扩展南方市场的重要生产基地和跳板，年产值预计超过4亿元，将极大带动福鼎当地物流、仓储、生产原料供应等产业同步发展。

　　一系列激发企业生产动力，增强销售活力的举措，让福鼎在复杂的经济形势中，依然保持稳中有进的发展态势。2014年，福鼎市共实现地区生产总值282.5亿元，增长11.5%。

主动作为服务优

　　深入基层，精准帮扶。贯彻落实“三比一看”的精神内涵，以开展“三转一加强”活动为主要载体。今年以来，福鼎市委、市政府紧抓时机，结合实际，要求广大领导干部转职能、转方式、转作风，沉下心，勤于行，用心服务企业、项目稳步发展。

　　“多亏了他们的及时协调，才让我的企业不用面临融资问题。”5月18日，福鼎市万捷机车部件有限公司总经理李赞杰谈及福鼎市工业办的干部们为其提供的帮助时，大为赞赏。据了解，今年4月份，万捷新建的20多亩厂房在提请竣工验收时，发现存在着两期工程有中断、复工手续不齐全的问题，因而无法顺利进行竣工验收。由此造成的连锁反应便是新厂房的房产证无法办理，企业即将到期的贷款无法提供“双证”抵押，资金周转危机迫在眉睫。

　　正当李赞杰为此事一筹莫展时，4月30日，福鼎市工业办的干部们了解到该情况后，便立即协调建设部门帮助解决该问题，并安排专人跟踪、对接，在短短几天内就解决了问题。5月8日，李赞杰顺利地拿到了新厂房的房产证，宽心应对5月11日到期的贷款，避免了由小问题造成的融资大难题。

　　优化服务，主动对接，政企协作，共促发展。对于李赞杰而言，干部们的主动积极，有效作为解决的是企业的燃眉之急；对于工业办的干部们而言，一企一策，有针对性参与解决企业难题是一次转只能、转作风、转方式的有力实践。自“三转一加强”活动开展以来，福鼎市委、市政府认真总结、整合、提升“三百”、“三服务”等活动的经验做法，再出发、再深入，成立专门的领导小组和20支精准帮扶工作队，广泛搜集问题，寻找共性，使其上升至决策、规划层面，集中解决。

　　厘清职责，主动服务，行之有效，树立新风。在加强服务过程中，福鼎市自上而下不断找准自身定位，重新探寻服务机制，制定个性化服务清单，形成解决问题特定“路线图”。随着活动开展逐渐深入，成效亦逐渐显现。及时解决华成不锈钢因停产超过期限造成供电销户，无法再供电生产问题，让企业在重组后，接订单、重生产，再次焕发生机；解决了枫霖园艺的还贷难问题，利用政府“企业应急贷款专项资金”，灵活操作，帮助企业顺利度过融资难关；缓解麦德龙食品加工企业用水问题，动用消防车供水、临时应急调水等方式，支持企业生产，并从长期规划，在贯岭镇筹建日供水8000吨的自来水厂，以彻底解决贯岭镇生活及工业用水问题……搜集、分类、解决，在福鼎市开展“三转一加强”活动服务的首批50家企业，共存在问题123个，已解决30个。这些逐一解决的大小问题，凝聚的是干部们真心、细心、用心服务的成果。

　　“三比一看”，比的是行动力，量的是各地区的综合实力，看的是最终促进发展的成效。在这一点上，福鼎用一以贯之的服务意识和行动力，让企业、项目感受到直观的变化，让处处弥漫清正风气。

来源:幸福福鼎