未来太姥山市是什么样子？

四月情话

　　2014年9月，省委省政府将太姥山镇确定为全省首批15个镇级小城市培育试点之一，通过几年努力，拟将太姥山撤镇设立镇级市。为了实现这一目标，目前，太姥山镇按照《中共福建省委 福建省人民政府关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》（闽委发[2014]20号）和《中共宁德市委 宁德市人民政府关于促进中小城市和城镇改革发展的指导意见》文件精神，结合本镇实际，制定了《加快推进太姥山镇级小城市培育试点工作实施方案》。那么未来太姥山市是什么样子？

城市定位

　　明确太姥山镇级市发展目标为福鼎市次中心、宜居城市综合体和太姥山风景名胜区旅游配套服务中心。力争2015年镇区面积达6.1平方公里，镇区人口6.4万人；到2018年镇区面积达8.6平方公里，镇区人口9.8万人，小城市常住人口城镇化率达68%，户籍人口城镇化率达55%，基本建成发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的宜居、宜业、宜游的福鼎次中心城市。

　　为实现目标，《实施方案》提出了坚持以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的基本原则，实施工业强镇，旅游兴镇，文化立镇三大战略，坚持城镇化与工业化进程互动、坚持城镇化与旅游商贸经济发展互动、坚持城镇化与生态保护互动、坚持城镇化与文化传承互动等四个互动。

　　通过简政放权、强镇扩权、创新体制机制等方式，着力解决小城市发展的制度性障碍，提高管理服务水平和综合承载能力，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于小城镇科学发展的体制机制，全面促进镇级市改革试点工作健康有序发展。

空间布局

　　“一心”指镇域为中心；“一带”指中部城镇发展带；“两片区”指太姥山风景游赏区和东部滨海景观休闲活动区。

　　同时，抓好周边中心村的规划编制工作，形成中心城区与一批美丽新农村共融发展的新型城镇化格局。按照小城市的标准，将城镇总体规划、经济社会发展规划、土地利用规划、控制性详规和专项规划“多规合一”，让原有的乡镇规划模式提升至高标准、功能齐全的小城市规划体系。继续编制三旧改造、国营农场社区、洋里旅游接待中心、火车站片区等城市设计和修建性详细规划，细化规划中的一些关键问题和细节问题，做好各项规划衔接，优化小城市规划体系。

　　此外，以城镇总体规划为基准，控制各功能区公共用地、建筑密度、高度、风格和主体色调等指标，在旅游开发、项目产业、基础设施等布局上严格按照规划要求，从通风廊道到视线通廊，从建筑风格设计到环境设施配套，从项目启动到各种路网、管网的跟进，都做到点面结合、配套衔接，在新建单体建筑和旧城区房子改造都融入太姥山风土民情和文化元素，形成“一张图作业”，力争2018年形成城市整体景观效果。

民生福址

　　建设宜居、宜业、宜游的太姥山，是太姥山镇发展的目标之一。宜居宜业太姥山首先需要好的人居环境，太姥山镇将在“美丽家园”系列计划的基础上，努力在城市管理、资源环境方面作出努力，完善镇村公交线路营运权、环卫保洁、绿化养护、广告经营权、停车场等市场化运作机制，加大镇区节点地带及主干道沿街建筑物“穿衣戴帽”、道路“白改黑”、美化绿化、管线下地、临街广告牌匾、空调位规范设置等，增强旅游城镇个性和特色，不断提高城镇品位。环境方面，建成辖区绿地率达40%，绿色建筑占新建建筑比重达20%，小城市空气质量达到国家标准。

　　交通方面，按照“四横三纵”的网格状路网骨架，分阶段实施水井头工业区至茶塘、八都桥环岛至文渡、连接水井头至屯头垦区的道路及桥梁建设等，依托201省级滨海通道项目，实施城镇环城路建设，打通交通瓶颈，实现镇区一环路网闭合，全镇形成纵横交错、功能完善，宽敞优质的道路交通体系；提升改造金鳞路、秦川路等，在城区形成“沥青混凝土路面圈”；延伸洋里溪河道两侧城市绿道、慢道建设，加快城市步行、自行车“绿道”形成。

　　产业方面，要三产并进，夯实经济发展基础，以发展现代高效设施农业和休闲农业为重点，推动农业向规模经营区块集中，逐步实现传统农业向现代农业的转变；促进产业集聚，建设集生产、商贸、物流、培训等为一体的工业旅游示范园区，促进产城融合发展；围绕茶具加工、光学眼镜等优势产业，培育一批工农业旅游示范点，研发具有市场前景的旅游产品，以品牌提升提高工业产业竞争力。与此同时还要大力发展旅游商贸产业。

　　《实施方案》在事关民生的教育、健康等方面都有相关规划。太姥山镇将不断完善科技、教育、文化、卫生、体育设施配套。

　　至2018年，从小学至高中建成能完全吸纳满足店下、龙安、硖门、嵛山等区域寄宿需求的学校基础设施。选址新建一所采取政府购买服务方式扶持普惠性民办幼儿园发展，并鼓励中小学文化体育设施向公众免费开放，义务教育阶段公办学校接收随迁子女比例达100%，免费接受基本职业教育覆盖率95%以上。福鼎市二院力争2018年前完成搬迁建设，2020年前达到二级甲等医疗水平的综合性医院，至2020年基本建成小城市功能齐全的社会项目设施体系。

　　此外，小城市常住人口基本养老保险覆盖率90%以上，基本医疗保险覆盖率达98%以上，保障性住房或安置房常住人口覆盖率达20%以上。

来源:凌霄、晓丸